Title: Постановление Администрации Псковской области от 19.12.2014 N 600(ред. от 05.06.2015)"О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении области, муниципальной образов
Company: КонсультантПлюс Версия 4017.00.96

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ 
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ 

П Р И К А З
___13.08.2018                	                                                           № __296/П_
г. Великие Луки

О комиссии по проведению оценки
последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации 
муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных Управлению образования
Администрации города Великие Луки

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», на основании постановления Администрации Псковской области от 19.12.2014 № 600 «О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений», руководствуясь постановлением Администрации города Великие Луки от 03.02.2011 № 139 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений», Положением об Управлении образования Администрации города Великие Луки, утверждённым постановлениемАдминистрации города Великие Луки от 04.04.2014 № 740
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Великие Луки (далее - Комиссия), и утвердить прилагаемый состав Комиссии.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Великие Луки.
3. Разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте Управления образования Администрации города Великие Луки (отв. Ларионова Н.Н., главный специалист).
4. Считать утратившим силу приказ Управления образования Администрации города Великие Луки от 29.01.2015 № 29/П «О комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Великие Луки».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления	                                                                                          Т.О.Лозницкая

УТВЕРЖДЕНО

приказом Управления образования
Администрации города Великие Луки
от_13.08.2018__№_296/П_

Состав комиссии
по оценке последствий принятия решения о реорганизации 
или ликвидации муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных Управлению образования 
Администрации города Великие Луки

Председатель комиссии:
Ярышкина Юлия Александровна, и.о.заместителя Главы Администрации города Великие Луки

Заместитель председателя комиссии:
Лозницкая Т.О., начальник Управления образования Администрации города Великие Луки

Члены комиссии:
Мных Г.С., председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Великие Луки
Гончарова И.В., заместитель начальника Управления образования Администрации города Великие Луки
Бобинина И.В., консультант Управления образования Администрации города Великие Луки, Секретарь комиссии
Лакисова Л.П., начальник Планово-экономического отдела Управления образования Администрации города Великие Луки
Орлова Е.Н., консультант Управления образования Администрации города Великие Луки
Рябова Т.В., начальник Отдела бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер Управления образования Администрации города Великие Луки
Репях И.Ю., представитель общероссийской общественной организации «Всероссийкое педагогическое собрание»
Руководитель реорганизуемого (ликвидируемого) муниципального образовательного учреждения (по согласованию)
Представитель профсоюза или иного коллегиального органа реорганизуемого (ликвидируемого) муниципального образовательного учреждения (по согласованию).

УТВЕРЖДЕНО

приказом Управления образования
Администрации города Великие Луки
от_13.08.2018__№_296/П_

Положение
о комиссии по проведению оценки последствий реорганизации 
или ликвидации муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных Управлению образования 
Администрации города Великие Луки 

1.	Общие положения

1.1. Положение о комиссии по проведению оценки последствий реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений подведомственных Управлению образования Администрации города Великие Луки (далее – Комиссия), регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений (далее – Учреждений), включая критерии этой оценки (по типам образовательных учреждений), а также процедуру подготовки указанной комиссией заключений.
1.2. Деятельность Комиссии направлена на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования. 
1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждения осуществляется в целях:
 	1) обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение образования соответствующего уровня;
2) обеспечения основных гарантий прав ребёнка в Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях прав ребёнка), иных нормативных правовых актов и международных договоров Российской Федерации;
3) обеспечения социальных интересов работников образовательной организации.
1.4. Оценка проводится в отношении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Великие Луки (далее – Управление образования), с целью установления последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного Учреждения, с учётом особенностей, предусмотренных пунктами 3.9. и 3.10. настоящего Положения.

2.	Полномочия Комиссии

2.1. Организует работу по сбору информации, обеспечивающей объективную оценку последствий реорганизации или ликвидации Учреждения.
2.2. Заслушивать на заседаниях комиссии руководителей, специалистов и приглашённых лиц, участвующих в заседании Комиссии, по вопросам реорганизации или ликвидации Учреждения.
2.3. Запрашивать дополнительную документацию, материалы для проведения заседания Комиссии.
2.4. Осуществлять оценкупоследствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждения. Выносить решение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждения. Оформлять заключение Комиссии.

3. Порядок работы Комиссии и принятия решения о реорганизации 
или ликвидации Учреждения

3.1. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех её членов и гласности. Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.2. Руководство Комиссии осуществляется председателем комиссии, а в период его отсутствия - заместителем председателя комиссии.
Председатель Комиссии назначает и ведёт заседания комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии, контролирует выполнение решений комиссии.
3.3. Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов (сведений), ведёт протокол заседания, а также оформляет заключения комиссии по результатам её заседаний.
3.4. Для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты, которые проводят свою работу на добровольной основе.
В заседаниях Комиссии могут участвовать представители образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации, Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области или его представитель в городе, иные лица, приглашённые по решению председателя комиссии. В процессе оценки комиссия вправе запрашивать необходимую для оценки информацию.
3.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии.
3.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии голос председателя является решающим.
3.7. Для проведения оценки Управление образования представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации соответствующего Учреждения с обоснованием причины, необходимости и (или) целесообразности реорганизации или ликвидации Учреждения, подготовленное с учётом анализа критериев, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением документов (сведений) по перечню, предусмотренному в приложении N 2 к настоящему Положению.
3.8. В случае если документы (сведения), предусмотренные пунктом 3.7. настоящего Положения, не представлены в полном объёме, секретарь комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня поступления предложения о реорганизации или ликвидации Учреждения и документов (сведений) запрашивает у соответствующих органов или учреждений, необходимые документы (сведения) для проведения оценки, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса.
3.9. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию всех документов (сведений), указанных в пункте 3.7. настоящего Положения, председатель комиссии направляет в областную комиссию запрос о проведении комплексной оценки последствий планируемого решения для обеспечения основных гарантий прав ребёнка в Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона об основных гарантиях прав ребёнка, а также обеспечения социальных интересов граждан и общества в пределах компетенции, предусмотренной законодательством.
3.10. Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления комплексного заключения областной комиссии в муниципальную комиссию председатель комиссии принимает решение о проведении заседания комиссии и назначает дату заседания комиссии.
Заседание комиссии должно быть проведено не позднее 10 рабочих дней со дня поступления комплексного заключения областной комиссии.
3.11. В процессе оценки Комиссия анализирует материалы, указанные в пункте 3.7. настоящего Положения, а также изучает комплексное заключение областной комиссии и определяет значения критериев, установленных приложением N 1 к настоящему Положению, на основании которых формирует вывод об обеспечении условий, предусмотренных приложением N 3 к настоящему Положению.
3.12. Комиссия даёт заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждения, которая может быть положительной или отрицательной.
Комиссия даёт положительную оценку (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, если в результате реорганизации или ликвидации Учреждения обеспечены условия, предусмотренные приложением N 3 к настоящему Положению.
Комиссия даёт отрицательную оценку (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, если в результате реорганизации или ликвидации Учреждения не обеспечены условия, предусмотренные приложением N 3 к настоящему Положению.
3.13. В заключении Комиссии об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждения указываются:
а) наименование Учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;
б) предложение Управления образования, о реорганизации или ликвидации Учреждения, которое выносилось на заседание комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации Учреждения;
г) вывод об обеспечении условий, предусмотренных приложением N 3 к настоящему Положению;
д) оценка муниципальной комиссии.
Член муниципальной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить своё особое мнение, которое прилагается к заключению.
3.14. Заключение оформляется, подписывается председателем комиссии и направляется в Управление образования, в течение 10 рабочих дней со дня заседания комиссии.
3.15. Заключение комиссии размещается на официальном сайте Управления образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1

к Положению о комиссии по проведению 
оценки последствий реорганизации или 
ликвидации муниципальных образовательных
 учреждений подведомственных Управлению 
образования Администрации города Великие Луки 

КРИТЕРИИ
проведения оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации 
муниципального образовательного учреждения

N п/п | Наименование критерия | Значения критериев (по типам образовательных организаций)
I. Для дошкольного образовательного учреждения
1 | Соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности | Соблюдены (не соблюдены)
2 | Наличие оформленных прав на недвижимое имущество Учреждения | Оформлены (не оформлены)
3 | Возможность и целесообразность использования недвижимого и особо ценного движимого имущества в образовательной сфере или в иных социально значимых сферах | Да (нет)
4 | Соответствие Учреждения обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным строительными нормами и правилами по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений | Соответствует (не соответствует)
5 | Соответствие зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности, санитарным нормам и правилам | Соответствует (не соответствует)
6 | Материально-техническое и информационное обеспечение в части реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями | Соответствует (не соответствует)
7 | Финансовое обеспечение деятельности Учреждения на текущий финансовый год | Обеспечено (не обеспечено)
8 | Отсутствие задолженности Учреждения перед физическими и юридическими лицами (в том числе просроченная кредиторская задолженность), перед работниками Учреждения и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | Отсутствует задолженность (есть задолженность)
9 | Наличие педагогических работников Учреждения, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам | Да (нет)
10 | Обеспечение территориальной и транспортной доступности продолжения предоставления образования с учетом санитарно-эпидемиологических требований | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
11 | Соблюдение прав обучающихся, нуждающихся в социальной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
12 | Обеспечение содействия занятости высвобождаемых работников Учреждения в результате реорганизации или ликвидации Учреждения | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
II. Для общеобразовательного учреждения
1 | Соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности | Соблюдены (не соблюдены)
2 | Наличие оформленных прав на недвижимое имущество Учреждения | Оформлены (не оформлены)
3 | Возможность и целесообразность использования недвижимого и особо ценного движимого имущества в образовательной сфере или в иных социально значимых сферах | Да (нет)
4 | Соответствие Учреждения обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным строительными нормами и правилами по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений | Соответствует (не соответствует)
5 | Соответствие зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности, санитарным нормам и правилам | Соответствует (не соответствует)
6 | Материально-техническое и информационное обеспечение в части реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями | Соответствует (не соответствует)
7 | Финансовое обеспечение деятельности Учреждения на текущий финансовый год | Обеспечено (не обеспечено)
8 | Отсутствие задолженности Учреждения перед физическими и юридическими лицами (в том числе просроченная кредиторская задолженность), перед работниками Учреждения и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | Отсутствует задолженность (есть задолженность)
9 | Наличие педагогических работников Учреждения, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам | Да (нет)
10 | Наличие специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, установленных действующим законодательством | Да (нет)
11 | Обеспечение продолжения предоставления образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
12 | Обеспечение территориальной и транспортной доступности продолжения предоставления образования с учетом санитарно-эпидемиологических требований | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
13 | Соблюдение прав обучающихся, нуждающихся в социальной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
14 | Соблюдение прав обучающихся, получающих услуги в области культуры | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
15 | Соблюдение прав обучающихся, получающих услуги в области физической культуры и спорта | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
16 | Наличие гарантий по обеспечению отдыха и оздоровления детей в случае реорганизации или ликвидации Учреждения | Да (нет)
17 | Обеспечение содействия занятости высвобождаемых работников Учреждения в результате реорганизации или ликвидации Учреждения | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
III. Для учреждения дополнительного образования
1 | Соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности | Соблюдены (не соблюдены)
2 | Наличие оформленных прав на недвижимое имущество Учреждения | Оформлены (не оформлены)
3 | Возможность и целесообразность использования недвижимого и особо ценного движимого имущества в образовательной сфере или в иных социально значимых сферах | Да (нет)
4 | Соответствие Учреждения обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным строительными нормами и правилами по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений | Соответствует (не соответствует)
5 | Соответствие зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности, санитарным нормам и правилам | Соответствует (не соответствует)
6 | Материально-техническое и информационное обеспечение в части реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями | Соответствует (не соответствует)
7 | Финансовое обеспечение деятельности Учреждения на текущий финансовый год | Обеспечено (не обеспечено)
8 | Отсутствие задолженности Учреждения перед физическими и юридическими лицами (в том числе просроченная кредиторская задолженность), перед работниками Учреждения и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | Отсутствует задолженность (есть задолженность)
9 | Наличие педагогических работников Учреждения, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам | Да (нет)
10 | Наличие специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, установленных действующим законодательством | Да (нет)
11 | Соблюдение прав обучающихся, нуждающихся в социальной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Будет обеспечено (не будет обеспечено)
12 | Обеспечение содействия занятости высвобождаемых работников Учреждения в результате реорганизации или ликвидации Учреждения | Будет обеспечено (не будет обеспечено)

Приложение N 2

к Положению о комиссии по проведению 
оценки последствий реорганизации или 
ликвидации муниципальных образовательных
 учреждений подведомственных Управлению 
образования Администрации города Великие Луки

ПЕРЕЧЕНЬ
документов (сведений), прилагаемых к предложению
о реорганизации или ликвидации 
муниципального образовательного учреждения

1. Сведения о государственной регистрации Учреждения, наличии лицензий на право осуществления образовательной и иных видов деятельности.
2. Сведения о численности обучающихся в каждой образовательной группе, в том числе детей с ограниченными возможностями, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей, посещающих кружки, секции, иные мероприятия, направленные на развитие их творческого потенциала в Учреждении.
3. Сведения о количестве работников, их половозрастной структуре, социальном статусе, прогнозе сокращения или увеличения штатной численности работников Учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации, и предложений по трудоустройству в подведомственные Учреждения работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации соответствующего Учреждения.
4. Сведения о возможных способах обеспечения продолжения предоставления и получения образования обучающимися, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, в подведомственных Учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы (в том числе о возможности перевода обучающихся предлагаемого к реорганизации или ликвидации Учреждения в другие Учреждения. 
5. Сведения о состоянии материально-технической базы Учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закреплённом) за Учреждением на праве оперативного управления, о земельных участках, закреплённых за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, и предложений по их дальнейшему использованию, в том числе возможности использования имущества в сфере образования либо вовлечения имущества в социальную инфраструктуру для детей иной отраслевой принадлежности (здравоохранения, социальной защиты, отдыха и оздоровления, культуры, спорта и др.).
6. Сведения о финансовом обеспечении деятельности Учреждений на текущий финансовый год, предлагаемых к реорганизации или ликвидации.
7. Сведения об обеспечении территориальной и транспортной доступности продолжения предоставления образования с учётом санитарно-эпидемиологических требований, об обеспечении гарантий по обеспечению отдыха и оздоровления детей в случае реорганизации или ликвидации Учреждения.
8. Копии неисполненных представлений, предписаний органов государственного, муниципального контроля (надзора), решений судов в отношении Учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.
9. Рекомендации наблюдательного совета Учреждения (для автономных Учреждений), коллегиальных органов управления Учреждением (для бюджетных и казённых Учреждений) по вопросу реорганизации или ликвидации.

Приложение N 3

к Положению о комиссии по проведению 
оценки последствий реорганизации или 
ликвидации муниципальных образовательных
 учреждений подведомственных Управлению 
образования Администрации города Великие Луки

УСЛОВИЯ
принятия решения о реорганизации или ликвидации
муниципального образовательного учреждения

Условие | Значение
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования обучающимися, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом | Обеспечено
Обеспечение территориальной и транспортной доступности продолжения предоставления образования с учётом санитарно-эпидемиологических требований | Обеспечено
Обеспечение основных гарантий прав ребёнка в Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иных нормативных актов и международных договоров Российской Федерации в результате изменения социальной инфраструктуры для детей | Обеспечены
Обеспечение социальных интересов работников Учреждения | Обеспечены